可研报告编制费用，不能只凭“总投资多少”或“报告多少页”确定。真正影响报价的是报告用途、建设方案复杂度、资料缺口和测算深度，以及是否包含现场调研、意见回复和后续修订。拿到金额前，先拿到一份可核对的工作清单。
01 / 费用指南可研报告有统一收费标准吗？
在项目条件尚不明确时，网上一个固定金额很难代表你的委托成本。本文不发布未经项目核算的“全国统一价”，也不把模板下载价格当作咨询服务报价。需要初步预算时，可请机构基于已知资料说明适用条件、暂定范围和调整触发点；资料补齐后再确认正式报价。
国家发展改革委发改价格〔2015〕299号将包括可研编制、评估在内的建设项目前期工作咨询价格放开为市场调节价，并要求在合同中约定服务内容、质量和价格。查看官方价格政策原文。历史收费文件可用于了解计价背景，但不能未经核对就称为现行强制收费标准。
02 / 费用指南可研报告收费标准表：国家历史文件与调整系数
文件来源：国家机关事务管理局公开的计价格〔1999〕1283号原文（附件一至三）；现行价格机制对照：发改价格〔2015〕299号。下表金额单位均为万元，“编制”与“评估”必须分别选择。
| 估算投资额 | 项目建议书编制 | 可研报告编制 | 项目建议书评估 | 可研报告评估 |
|---|---|---|---|---|
| 3000万元—1亿元 | 6—14 | 12—28 | 4—8 | 5—10 |
| 1亿元—5亿元 | 14—37 | 28—75 | 8—12 | 10—15 |
| 5亿元—10亿元 | 37—55 | 75—110 | 12—15 | 15—20 |
| 10亿元—50亿元 | 55—100 | 110—200 | 15—17 | 20—25 |
| 50亿元以上 | 100—125 | 200—250 | 17—20 | 25—35 |
附件二：行业调整系数。以下行业名称沿用历史原文，基准为上表收费标准的1倍。
| 历史行业分类 | 调整系数 |
|---|---|
| 石化、化工、钢铁 | 1.3 |
| 石油、天然气、水利、水电、交通（水运）、化纤 | 1.2 |
| 有色、黄金、纺织、轻工、邮电、广播电视、医药、煤炭、火电（含核电）、机械（含船舶、航空、航天、兵器） | 1.0 |
| 林业、商业、粮食、建筑 | 0.8 |
| 建材、交通（公路）、铁道、市政公用工程 | 0.7 |
| 工程复杂程度调整系数（与行业系数分别相乘） | 0.8—1.2，由双方根据工程情况协商确定 |
附件三：历史人员工日费用表。单位为元/人·日；工日法与分档法为不同计费口径，不应把同一工作重复相加。
| 咨询人员职级 | 历史工日费用 |
|---|---|
| 高级专家 | 1000—1200 |
| 高级专业技术职称的咨询人员 | 800—1000 |
| 中级专业技术职称的咨询人员 | 600—800 |
旧表按区间采用插入法，再结合行业及复杂程度调整。低于3000万元不应向下套算；50亿元以上一档没有给出有限上端投资值，不能自行编造上限做线性插值。行业系数示例：石化、化工、钢铁1.3；林业、商业、粮食、建筑0.8；建材、公路、铁道、市政公用工程0.7。其他行业须逐项查原表，不能凭名称近似代入。工程复杂程度系数范围为0.8—1.2，取值需说明依据。
03 / 费用指南可研费用怎么算？分档插值的完整算例
调整后参考值 F＝B×行业系数K×复杂程度系数D。
I为投资额；A、Z为所在档投资下限和上限；L、U为该档费用下限和上限。投资额统一用万元，费用也以万元输出。
演算假设：估算投资6000万元，编制可研，示例属于旧表建筑类K＝0.8，复杂程度假设D＝1.0。该项目落在3000—10000万元档，费用范围12—28万元。
| 步骤 | 计算 | 结果 |
|---|---|---|
| 档内位置 | (6000－3000)÷(10000－3000) | 3/7 |
| 未调整历史基价 | 12＋(3/7)×(28－12) | 18.8571万元 |
| 系数调整 | 18.8571×0.8×1.0 | 15.0857万元，约15.09万元 |
15.09万元是上述假设下的历史算法演示，不是易普咨询报价、政府审定价或当前市场平均价。若合同或采购文件明确约定以此参考值乘折扣率r，再计算约定价F×r；折扣率不能由本文任意代替双方确定。勘察、试验等额外工作及税费口径应按适用采购文件和合同核对。
复算提示：投资3000万元时B应等于12；投资1亿元时B应等于28。插入法是在一个区间内插值，不是把每一档费用累加。计算依据见原文件附件一、二。
04 / 费用指南同样叫可研，不同用途买到的工作不同
| 报告用途 | 报价对应的研究重点 | 询价必须补充的信息 |
|---|---|---|
| 政府投资决策 | 公共需求、建设必要性、方案、投资与运营保障；按适用大纲组织研究。 | 项目类别、资金安排、既有前期成果和评审要求。 |
| 企业内部投资决策 | 市场进入条件、建设与运营方案、收益约束及风险承受能力。 | 商业模式、决策门槛、待比较的方案数量。 |
| 银行贷款沟通 | 资金投入节奏、经营现金流、还本付息与不利情景。 | 接收银行的材料要求、融资结构和还款安排。 |
| 资金申报配套 | 将可研与具体申报通知的支持方向、成熟度及绩效要求衔接。 | 申报年度、项目类别、通知附件与其他申报材料分工。 |
| 技改扩产 | 存量与增量边界、停产衔接、设备替换、产能爬坡及新增收益。 | 历史产销和成本、旧设备处置及改造方案。 |
| 并购、合资或资产收购 | 投资路径、改造投入、经营假设和整合情景。 | 交易结构、标的资料；尽调、审计、估值是否另行委托。 |
政府投资和企业投资的大纲定位不同，应先确认框架再确定费用。 [01][02]“贷款可研”不等于银行必然授信，“资金申报可研”也不意味着编制合同默认包含全套申报代理服务。
05 / 费用指南项目复杂度如何转化成编制工作量？
| 影响因素 | 工作量增加在哪里 | 避免误报价的方法 |
|---|---|---|
| 多个建设地点或子项目 | 分别核对条件、投资及实施节奏，再合并分析。 | 列出地点、子项、分期与独立成文要求。 |
| 技术路线尚未确定 | 补充方案比较、成本校核及跨专业沟通。 | 明确需要比较几套方案，哪些参数由设计方确认。 |
| 缺少需求或经营数据 | 补充公开研究、访谈、数据交叉核验。 | 区分桌面研究、专项调研和付费数据采购。 |
| 多主体或多种收入来源 | 分别建模、确定分摊与关联交易假设。 | 提供运营结构，明确模型按项目还是按主体拆分。 |
| 设备与建安估算缺口 | 核对报价、同类指标、估算范围及预备费条件。 | 现有设计深度、工程量、设备清单一并提供。 |
| 多轮内部决策 | 可能重复调整规模、投资、资金结构。 | 约定方案确认节点及实质变更处理方法。 |
大投资项目并不必然比小项目难；成熟的单一建设方案，与资金路径复杂、多地点运营的项目，研究投入可能明显不同。投资规模可以是判断条件之一，不宜成为唯一计价依据。
06 / 费用指南财务测算深度不同，为什么报价不同？
| 测算层次 | 应看到的成果 | 适用的委托边界 |
|---|---|---|
| 基础财务分析 | 投资、收入、成本、资金及现金流之间可核对。 | 不能只交几个孤立指标；基础假设应可解释。 |
| 方案比较 | 各方案采用可比口径，展示投资与运营差异。 | 约定方案数量、比较指标与假设确认方式。 |
| 融资与偿债分析 | 借款投入、利息、还款与现金余额联动。 | 明确融资条件由谁提供、哪些情景需要重算。 |
| 敏感性与情景分析 | 对关键变量或变量组合变化给出结果解释。 | 区分单因素敏感性和综合情景，不混用结论。 |
| 可编辑模型交付 | 工作表结构、输入口径及必要使用说明。 | 提前确认可编辑文件和后续培训是否包含。 |
例如，同为制造业扩产，若增加分期建设、产能爬坡和多种产品结构，就需要重建或细化收入、成本及资金联动。工作深度取决于需要回答的决策问题，而非表格数量。以下分析为询价方法，不构成对项目收益的预测。
07 / 费用指南把报告大纲变成报价核对清单
| 内容模块 | 对应的实际工作 | 可核对的交付证据 |
|---|---|---|
| 项目概况与依据 | 核实主体、用途、建设边界及已有文件。 | 项目基础数据表、资料缺口清单。 |
| 需求与建设必要性 | 研究服务需求或市场条件、项目定位。 | 来源、年份、适用地区及判断理由。 |
| 建设方案与实施 | 衔接选址、规模、工艺设备及工期。 | 方案比较、建设内容与实施安排。 |
| 资源环境及相关影响 | 识别适用要求与需要另行开展的专项。 | 约束清单；不以可研篇章替代独立法定专项。 |
| 运营与投资资金 | 组织运营模式、投资估算及资金安排。 | 估算范围、依据及投入节奏。 |
| 效益与风险 | 按用途开展财务、经济或社会效益等分析。 | 假设说明、核心表格、风险及结论。 |
这是报价阅读框架，并非每个项目可以直接照抄的法定完整目录。正式结构需结合2023年可研大纲、项目类型及使用方要求调整。 [01][02]
08 / 费用指南不同地区和申报渠道，费用应怎样比较？
地区差异主要体现在资料形式、当地技术条件、办理层级和沟通安排。不能据“北京项目”或“某省项目”四个字直接套用统一价格。先把当地实际要求转成工作项，再决定是否需要增加调研、材料或沟通。
| 要核对的地区条件 | 可能涉及的费用范围 | 采购时的写法 |
|---|---|---|
| 当地公开审批或申报指南 | 材料清单、附件整理、格式与版本核对。 | 附上项目适用指南，列明由谁准备每份附件。 |
| 专项资金或行业年度通知 | 针对当期支持方向和指标补充论证。 | 写清年度和申报批次，政策改变后重新评估范围。 |
| 项目跨地区或跨场址 | 多个地点资料核验与差旅。 | 列明必要现场地点、次数及差旅承担方式。 |
| 当地公共服务及要素条件 | 需求、价格、供能、交通等数据研究。 | 确定数据基准时间，区分官方数据与项目估算。 |
文末地方政策和申报参考用于确认适用要求，不提供“地区收费排名”。需要更深入了解用途和地区差异，可阅读可研编制机构选择专题。
09 / 费用指南编制费、评审费、申报服务费，分别问清楚
| 费用或工作 | 应确认的边界 | 容易产生的误解 |
|---|---|---|
| 报告编制费 | 是否包含资料整理、研究、估算、测算、复核与正式版。 | “报告一份”未说明研究深度。 |
| 技术答疑与修改 | 意见来源、原范围内完善及回复形式。 | “修改”被理解成不限次数重做建设方案。 |
| 评审组织及专家相关工作 | 先确认谁组织、谁委托、依法由谁承担。 | 把行政机关委托评估费用当然转嫁给业主。 |
| 申报材料协同 | 可研之外的表格、证明、系统填报是否包含。 | 交可研被误解为整套申报包。 |
| 其他专项 | 审计、资产估值、设计、测绘等的独立责任。 | 多种专业成果被含糊包进一个总价。 |
发改价格〔2015〕299号对审批、核准或备案机关委托的专业评估评审费用承担有专门规定。应核对组织关系与适用情形，不应把所有名为“专家费”的事项直接打包转收。核对文件第四条。
10 / 费用指南如何比较两份看起来差很多的报价？
把报价转换成同一张范围表：工作任务、交付成果、已包含内容、另行计费事项、税费与差旅、交付前提、修改边界。不能只比较金额，也不能只用高低价推断质量。
情景A：已有成熟方案
资料完整且仅需在明确范围内研究，重点核对假设、复核及使用方意见回复；减少重复研究有助于控制支出。
情景B：还在比较多个方案
需增加市场研究、技术协调及多方案测算，应按决策任务评估投入，不宜与“单方案报告”直接比价。
情景C：同一报告服务多个对象
内部上会与融资方要求可能不同，应提前明确共用主体内容、独立摘要和模型补充，避免后期临时增加成果。
11 / 费用指南修改、加急和付款，如何约定更清楚？
- 原范围内纠错与完善：机构编制差错的更正责任应写清，不宜将自身差错包装成额外服务。
- 业主实质变更：新增场址、变更产能、调整融资结构或增加用途时，先列明重做工作，经确认后再调整费用与工期。
- 加急安排：先判断资料、设计及外部沟通是否具备条件。明确可压缩环节，不承诺缩短主管部门办理时间。
- 付款节点：可以围绕启动、阶段成果、正式交付等约定，具体比例由双方协商；不要只凭“文件页数”验收。
- 验收依据：核对数据一致性、假设来源、约定章节与意见处理记录。贷款或资金批准不属于编制单位可独立控制的结果。
12 / 费用指南结合服务过的典型项目类型，判断工作重点
可从易普咨询现有业务页的服务过的典型项目类型了解经验覆盖，再围绕自己的项目询价。项目类型用于讨论研究方法，不作为历史收费或本次价格承诺。
| 典型需求 | 询价重点 | 需要先提供 |
|---|---|---|
| 制造业及设备更新 | 存量增量边界、设备投资与产销测算。 | 设备清单、原经营数据、改造方案。 |
| 园区及配套基础设施 | 子项组成、资金安排和运营保障。 | 建设内容、分期计划及管理模式。 |
| 公共服务设施 | 服务需求、规模匹配与持续运营。 | 服务范围、需求资料、资金来源。 |
关于人员能力、机构条件和交付质量，请同时查看可研报告编制公司怎么选。
13 / 费用指南可直接复制给机构的可研询价信息
请机构据此分别说明：包含的工作、资料缺口、成果清单、含税总费用、差旅及第三方费用、原范围修改安排、增项条件与交付前提。涉及同期节能评估或社稳工作时，可共用经确认的基础资料，但专项方法与成果责任仍需分别明确。
关于可研报告编制费用的常见问题
可研报告编制多少钱一份？
需根据用途、规模与复杂度、资料条件和成果深度核算。同样名称的报告可能包含不同研究任务，先确认范围再谈金额更准确。
能按项目总投资直接计算费用吗？
可以把投资规模作为工作量判断因素，但不宜跳过用途、技术复杂度、调研与模型要求。采用比例或其他计价方式时，应说明依据、边界及约定内容。
只改一份旧报告，是否一定便宜？
要先核对旧报告的数据年份、方案和用途。基础资料可复用能减少重复投入，但过期假设、建设变化与模型错误可能需要重新研究。
用于贷款的报告比立项报告贵吗？
没有必然关系。需要复杂偿债模型和情景分析时投入可能增加；具体应对比真实工作范围，不能只按用途名称排序。
财务Excel模型默认包含吗？
不默认。应在合同中明确电子报告、可编辑测算底稿、假设说明、汇报材料及后续使用支持是否交付。
评审未通过就必须免费重写吗？
应区分编制质量问题、资料变化、方案实质调整和新增要求，按责任与合同处理。机构差错更正与新增研究任务不宜混为一谈。
能否先估预算再给正式报价？
可以先基于明确假设做预算沟通，并列出待核实资料；正式报价应在范围和交付条件确认后形成。
20项官方依据与申报参考
以下链接用于核对制度背景，不代表主管部门对任何机构的推荐。本文的费用比较表、询价方法和交付清单为采购沟通建议；具体事项按适用规定、当地要求及合同约定确定。官方参考整理日期：2026-09-21；核心依据复核日期：2026-09-22。
以下20项官方资料帮助核对报告用途、技术工作和地区申报边界，并非20份收费标准。地方文件仅适用于对应地区和事项；年度文件、推荐性标准及办事指南分别标注性质。报价前应根据实际办理时间核对有效版本及附件。
- 投资项目可行性研究报告编写大纲及说明（发改投资规〔2023〕304号） ↗
区分政府投资通用大纲、企业投资参考大纲；行业及项目特点可以影响具体编写安排。
- 政府投资条例（国务院令第712号） ↗
用于政府投资决策、可研审批、建设条件及概算与估算衔接。
- 企业投资项目核准和备案管理条例（国务院令第673号） ↗
区分企业核准、备案与内部可研，避免把可研编制说成所有备案项目的统一法定前置。
- 工程咨询行业管理办法（含2023年修订） ↗
用于核对工程咨询单位告知性备案、资信评价及行业管理，资信不能代替项目团队能力。
- 固定资产贷款管理办法（2024年第1号令） ↗
贷款风险评价关注偿债能力、财务可行性和现金流；并不承诺某种报告可以保证贷款。
- 中央预算内投资补助和贴息项目管理办法（2025年第38号令） ↗
2026年3月1日起施行；用于区分项目可研与资金申请报告，核对申报前项目手续条件。
- 中央预算内投资资金申请报告编写和批复格式文本（发改办投资〔2024〕1049号） ↗
提供资金申请报告编写格式及附件，要求内容达到可行性研究深度；不能只替换可研封面。
- 关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见（国办发〔2024〕52号） ↗
用于核对资金投向、资本金适用范围与项目预算平衡，具体申报需结合当年要求。
- 可行性研究报告（项目建议书代可行性研究报告）审批 ↗
用于对应北京市该审批事项的申请条件、材料及流程；简化程序不代表不做项目论证。
- 上海市市级政府投资管理办法（2026年） ↗
2026年8月1日起施行；市级政府投资项目需核对新版审批及前期工作要求。
- 广东省省级政府投资管理办法 ↗
可研需对应资金筹措、绩效目标及主要建设条件；适用省级政府投资范围。
- 江苏省政府投资管理办法（苏政发〔2020〕68号） ↗
用于核对项目审批分工、可研深度及建设条件；跨地区项目需确认审批路径。
- 四川省政府投资管理办法（川府规〔2022〕5号） ↗
附有正式办法；可研编制需衔接投资估算、资金条件、招标安排和相关前置手续。
- 山东省政府投资管理办法（鲁政字〔2025〕191号） ↗
采用2025年新文本，核对出资层级、审批分工和项目代码，避免沿用旧版材料逻辑。
- 政府投资项目可行性研究报告审批（投资类）服务指南 ↗
区级具体事项指南，核对申报材料、受理及办理流程；不扩展为全省统一时限。
- 政府投资项目审批程序及可简化报批材料的项目类型（2025年） ↗
用于理解政府投资项目审批和简化情形，具体项目仍需匹配审批层级。
- 河南省政府投资管理办法（省政府令第196号） ↗
用于核对政府投资项目前期论证、审批程序及在线平台项目代码。
- 重庆市政府投资管理办法（市政府令第339号） ↗
用于核对政府投资决策、项目储备与审批，政务信息化项目另有规定时应分别适用。
- 江苏省政府投资工程集中建设管理办法（省政府令第181号） ↗
使用单位与实施单位共同编报可研的职责衔接，适合集中建设模式下的委托范围核对。
- 广东省重大项目前期工作指引 ↗
帮助串联编制可研、审批核准、稳评与用地等环节；指南不代替最新受理清单。
带着项目情况，讨论一份具体的委托方案
请提供项目所在地、项目类型、报告用途、已有资料和计划交付节点。我们先核对工作内容，再沟通含税费用、交付成果、修改边界与付款安排；具体服务以双方确认的委托范围为准。